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关于印发《四川省开展社会保险经办业务证明事项告知承诺制试点工作实施方案》的通知

发布时间:2019-10-10       来源:社保局
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 川人社办发〔2019〕122号

成都、泸州、资阳市人力资源和社会保障局:

为贯彻落实党中央、务院关于深化“放管服”改革决策部署,进一步优化公共服务和营商环境,按照《人力资源社会保障部办公厅关于印发<人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案>》(人社厅发〔2019〕71号)要求,省厅制定了《四川省开展社会保险经办业务证明事项告知承诺制试点工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

联系人:人      刚(028-86115390)

  省社保局      峰(028-86637702)

 

 

 

四川省开展社会保险经办业务证明事项告知承诺制试点工作实施方案

 

一、工作目标

通过试点探索,推动实现相关审批服务项流程更简、监管更严、服务更优。总结形成全省人力资源社会保障系统可复制、可推广的证明事项告知承诺标准和规范,研究提出全面推广试点经验的意见。

二、试点时间

2019年9月至11月

三、试点内容

确定在成都、泸州、资阳3市开展社会保险经办业务证明事项告知承诺制试点。试点的社会保险经办业务证明事项共2项:办理城乡居民基本养老保险关系转移接续申请的参保人员户籍关系转移证明;办理居民养老保险注销登记(养老保险服务)的医院出具的参保人死亡证明,或民政部门出具的火化证明,或公安部门出具的户籍注销证明。

四、试点任务

(一)规范承诺制事项目录。试点地区要严格按照试点内容开展证明事项告知承诺制试点工作。不得随意增减目录事项,不得以任何形式新增条件、变相索要证明。

(二)规范告知承诺工作流程。试点地区人社部门要根据人社部社保中心编制的试点证明事项告知承诺书格式文本(范本),相应修改完善工作规程和办事指南,并根据需要细化告知承诺书格式文本相关内容。书面(含电子文本)告知的内容应包括办理事项的名称、设定证明的依据、证明的内容、承诺的方式、虚假承诺的责任等。书面(含电子文本)承诺的内容应包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担虚假承诺的责任以及承诺意思表示真实等。试点地区人社部门要在对外服务场所和官方网站发布告知承诺书格式文本和办事指南,方便申请人查询、获取。

(三)加强事中事后核查。试点地区要加强对申请人承诺内容的事中事后核查,优化核查程序,确定核查办法。要充分运用大数据、互联网等信息化手段,通过省一体化政务服务平台、省级共享交换平台、全国信用信息共享平台(四川),建立健全数据共享核查机制,加强本地、本系统内部核查。确需进行现场核查的,要优化工作程序、加强业务协同,避免增加群众和企业负担。

(四)探索建立失信惩戒模式。试点地区要依法建立申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制度,营造诚实守信的社会环境。对试点过程中出现相对人的虚假承诺、不实承诺,从而损害国家、集体或第三人合法权益的,一旦核实发现,要依法及时撤销相关行政决定,并追究个人责任。要加大失信联合惩戒力度,加强跨部门联动响应,形成联合惩戒制度机制。

(五)强化风险防控措施。省社保局和试点地区人社部门需针对试点事项,加强风险研判,制定相应防控措施。

五、工作要求

(一)加强分工协作。厅办公室负责试点工作的统筹协调、督促推进;省社保局负责试点工作的具体组织实施;厅信息化处、省人社信息中心负责省级部门相关数据共享的协调并指导试点地区人社部门推进与当地政府部门开展数据共享,为试点工作提供支持。试点地区人社部门也要建立相应分工协作机制,合力推动试点工作的顺利开展。

(二)明确时间节点。试点工作分准备、启动、开展、总结四个阶段进行。9月中旬完成试点准备,9月下旬全面启动,11月下旬总结评估。试点地区应于每月10日前将工作进展情况(经验做法、存在问题和工作打算)报省社保局。

(三)加强人员培训。要加强对试点地区的业务培训和宣传动员,确保经办工作人员准确理解试点工作要求,熟练掌握工作规程,推动试点工作平稳有序开展。

(四)做好总结评估。试点地区人社部门要认真总结本地区试点工作情况,将有关经验做法及时报省社保局。省社保局要广泛收集试点地区人社部门、企事业单位、群众对试点工作的评价意见,研究改进工作措施。厅办公室会同有关单位做好试点工作的总结评估。试点地区对试点工作中存在的问题,要及时向省社保局报告。

附件:社会保险经办业务证明事项告知承诺制事项目录.docx

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